【解读】中国民航局调整放宽国际航班规定，实施航班增加奖励和熔断措施

中国民用航空局昨日宣布：自2020年6月8日起，所有未列入 “第5期” 航班计划的外国航空公司，可在民航局经营许可范围内，选择1个具备接受能力的口岸城市 (具体城市名单可在民航局官网查找)，每周运营1班国际客运航线航班。

实施航班奖励和熔断措施 >>>

航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数连续3周为零的，可在航线经营许可规定的航班量范围内增加每周1班，最多达到每周2班。航空公司同一航线航班，入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数达到5个的，暂停该公司该航线运行1周；达到10个的，暂停该公司该航线运行4周。

(背景新闻：美国交通部已正式宣布从6月16日起禁止中国载客航班飞往美国，根据咕噜的调查，有过半用户表示，禁止中国载客班机飞往美国短期内对生活有影响。)

如何解读民航局调整国际客运航班的新规？

根据中国民航局释疑，此次调整主要涉及前期暂停执飞国内客运航班的95家外国航空公司。调整后，这些航空公司可以按照“五个一”措施原则，在民航局经营许可范围内，选择1个具备接受能力的口岸城市每周运营1班国际客运航班。

由于仍有部分国家（如沙特、意大利、奥地利、匈牙利等国）仍实施停航或限飞禁令，因此6月8日起每周实际执飞的国际客运航班量最多不超过64班。按照3月26日以来每周实际运行率75%测算，每周实际航班量约为150班，实际增加50班；预计每周航空口岸入境人数约33000人，平均每日入境人数约4700人。

目前已知中美航司航线执飞情况为：

• 国航：北京 - 洛杉矶（每周一班）

• 东航：上海 - 纽约（每周一班）

• 南航：广州 - 洛杉矶（每周一班）

• 厦航：厦门 - 洛杉矶（每周一班）

• 川航、海航：未飞行

• 美国航空 (AA)：没有计划恢复

• 美联航 (UA)：提出申请，未批覆

• 达美航空 (DAL)：提出申请，航线谈拢，频次未批覆

• 夏威夷航空 (HA)：没有计划恢复

川普政府计划六月中开始禁止中国载客班机飞往美国，以给中国施压，让美国航司的载客飞机可以往来中美。此前他就抗议中国迟迟不恢复 UA, Delta 等美国航司的航班。从上表看来，受川普禁令影响的航司包括：中国国航、东航、南航和海航。咕噜在昨天报导时就已针对此举给出分析，认为这是两国之间的博弈，而结果可能是中国让步，但需要满足现有的『五个一』政策，即一家航空公司在一个国家只能保留一条航线，并且一周最多仅有一个航班。现有的一票难求的状况将稍有好转。而在昨日晚间中国民航局出台的调整新规确实也是满足这样的分析。

在昨天调整新规通知当中，有一条 “在风险可控并具备接收保障能力的前提下，可适度增加部分具备条件国家的航班增幅”，民航局释疑如下，主要包括以下四种情况：

一、是迄今向我输入病例较少且同我经贸往来密切的国家；

二、是综合考虑我海外公民较多、刚性回国需求强烈的国家；

三、是满足远程防控措施，可有效降低前端疫情输入风险的国家；

四、是境内外有复工复产需要、已同我国创建“快捷通道”的国家。

如此推敲，美国确实是符合其中的一些条件的。然而截至今日目前为止，美国确诊病例数将近200万例、死亡人数破10万例，每日平均新增确诊仍在2万例左右，在防疫考量上可能还无法太快放宽。

咕噜请教了从事旅游业的朋友未来中美航班航线的增减动态，对方指出基本上6月情况仍处于不明朗的状态，7月可能可以有比较规律的航班，但考虑到机组人员隔离防疫问题，航司可能需要配两组人员或是到第三方转飞，航司成本会提高，进而影响顾客。