美国国会再度围绕H-1B签证展开激烈讨论。众议员 Eli Crane 于上周三提出一项重磅新法案，建议在未来三年内暂停发放新的H-1B签证。多位众议院共和党人已公开表示支持，并将此举视为为国会争取时间、彻底改革现行制度的一次“重置机会”。
支持者认为，目前的H-1B体系已无法有效运作，亟需推倒重建；而反对者则警告，这一暂停措施可能对依赖国际人才的行业造成严重冲击，尤其是科技公司和高校，同时也会让正在申请过程中的外国专业人士陷入巨大不确定性。
根据提案内容，此次改革将直接修改 Immigration and Nationality Act of 1952 的部分条款，对H-1B制度进行全面重构。法案提出，在三年暂停期内，不再签发新的H-1B签证，而现有签证持有人则需要在此期间逐步缩短在美停留时间，并最终离开美国。
待项目恢复后，年度签证配额将从目前的65,000个大幅削减至25,000个，同时取消部分原本可绕过名额限制的豁免政策。在签证期限方面，现行最多可延长至6年甚至9年的规定将被废除，新制度仅允许一次为期3年的签证，且不得续签。此外，申请人还必须证明在海外拥有住所，并明确计划在签证结束后返回本国，意味着H-1B将不再被视为长期留美途径。
对于雇主的要求也将显著提高。新规要求企业必须证明无法找到合适的美国本土员工，且雇佣外籍员工不会对本地就业造成不利影响。同时，雇主需证明在过去一年未进行裁员，并承诺未来一年不会裁员。薪资门槛也被大幅抬高，H-1B员工的年薪不得低于20万美元。此外，持签证者将被禁止为多个雇主工作，外包公司或中介机构也不得再使用该签证项目。
法案还将一项与 Donald Trump 时期相关的政策写入法律，即企业每雇佣一名H-1B员工需支付10万美元费用。与此同时，多数临时签证持有人（包括H-1B、H-2A、H-2B）将无法再携带家属赴美，签证持有人也不得在美国境内转换身份，必须离境后重新申请。
此外，该提案还计划取消OPT（实习工作许可）以及H-4签证配偶的工作许可。支持者认为，这些措施将有效堵住现有签证体系中的“漏洞”，从而实现更严格的移民管理。
来源: American Bazaar Online
