川普政府于周二（12月23日）正式确认，沿用多年的 H-1B 工作签证随机抽签制度将被替换为一套以工资水平为核心的加权抽选机制。新规将于2026年2月27日生效，适用于为2027财年提交的 H-1B 签证申请。根据新制度，岗位薪资越高，申请人在抽选系统中的权重越大，中签概率也随之提高。
政府方面表示，此举旨在优先引入被认定为“高技能”的外籍劳工，同时减少对低薪移民劳动力的依赖，以保护美国本土工人的就业机会与薪资水平。
H-1B 并非美国唯一的工作签证类别，但长期以来，它一直是围绕外籍劳工政策争论的核心。总统唐纳德·川普本人一贯支持 H-1B 项目，但在其“MAGA”政治阵营内部，仍有不少声音认为该签证制度对美国本土劳工不利，尤其冲击刚毕业的大学生群体。这些批评者认为，企业更倾向于雇佣成本较低的外籍员工，从而挤压本土劳工的就业空间。
根据美国公民及移民服务局（USCIS）的说明，新机制将 H-1B 岗位划分为四个不同的工资等级。最低工资等级的岗位仅获得一次抽选权重，而最高工资等级的岗位则可获得四次权重。工资水平越高，申请进入抽选系统的“权重”越多，中签概率也相应提高。
USCIS 表示，这一设计将引导雇主优先为高薪、也被视为高技能的外籍员工提交申请，从制度层面减少对低成本劳动力的依赖。发言人 Matthew Tragesser 在新闻稿中表示：“新的加权遴选制度将更好地体现国会设立 H-1B 项目的初衷，通过激励美国雇主为薪资更高、技能更强的外籍劳工提交申请，从而增强美国的整体竞争力。随着此次以及未来更多监管改革的推进，我们将持续更新 H-1B 项目，以支持美国企业发展，同时避免过去那些损害美国工人利益的滥用行为再次发生。”
不过，反对意见也随之出现。批评者指出，高薪并不必然等同于高技能，而新制度可能对支付能力有限、却高度依赖移民劳工的中小企业造成更大压力。
此次 H-1B 改革出台之际，正值川普宣布对新的 H-1B 申请征收10万美元费用之后。该费用被视为其收紧移民与签证政策的一部分，已引发法律挑战，并遭到部分议员的警告，认为此举可能抑制美国的创新能力和经济增长。
来源: Newsweek
