移民局今年多次修改网站,试图限制国际学生工作权利

9 个月前
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今年以来,USCIS 数次修改网站,曾经有一度在移民局网站上出现了一些字眼试图阻止 STEM 领域的国际学生使用 OPT 在外包公司第三方工作地点工作。最近的一次改变则是去掉了这些限制性语言,原因可能是因为上个月有移民律师针对此规则提出了诉讼。

2018年年初,移民局在网站上更改了关于 STEM OPT 的说法,但是在修改规则的时候并没有进行合理的通知和评论期的实施,同时,移民局也对“非法居留”的定义做出了改变。有移民律师称:“如果国土安全部可以追溯以往执行这些新的规则,那么很多国际学生很有可能在不知情的情况下非法居留超过一年。如果被定性,这些学生会被美国禁止准入10年,这对他们来说是毁灭性的打击,尤其是在他们没有做错任何事的情况下。”

让我们来看看移民局网站上规则的演变:

2016年3月11日,国土安全部颁布了针对 STEM OPT 的最终规则,在当时的规则里,没有任何条款禁止学生使用 OPT 在外包公司的客户公司那里工作。在当时的规则下,STEM 学生被外包人力资源公司雇佣之后可以为该公司的客户工作,而这些外包人力资源公司的客户很多都是高科技公司。这个规则直到2017年11月为止都还是没有变化。

然而,到了2018年年初,居然出现了一个新的限制条款!在新的条款下面 STEM 国际学生还是可以为第三方外包公司工作,但是工作必须是在外包公司本身的公司地点,并且要求学生和外包公司有“真实的(bona fide)雇佣关系”。也就是说,当学生跟外包公司签订雇佣合约之后,假如该学生是为外包公司的 IT 部门工作是可以使用 STEM OPT 的,但是假如是为外包公司的客户一家科技公司工作,则不可以。这个规定是移民局2018年1月放在网站上的,但是四个月都没人知晓,直到2018年4月,有律师收到了跟这项规定有关的 RFE。

2018年7月,有律师针对此规定对国土安全部提出起诉,起诉的理由是该规则形成的进程不合法,作为一个法规,并未经过法律规定的通知流程和评论流程。

2018年8月17日,移民局再次修改网站上针对 STEM OPT 的说法,删除了几乎所有诉状中提到的有问题的条款。但是有律师认为移民局还是保留了 "Bona Fide” 字眼,并没有给到确切定义,所以还是会有法律风险。

最后的这个变化表示移民局可能是想要让年初开始放的新规则无效,但这一系列的变化似乎也印证了人们对移民局态度的猜测,移民局不是很喜欢国际生和那些科技公司?

来源:  Forbes
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